基層政府網站建設存在的問題

時間: 2013-07-20 10:13:01 點擊數: 69816 來源(yuan): 耐思智慧

基層政府網站建設存在的問題

政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站(zhan)越來越多，并且在(zai)建(jian)設(she)方(fang)面有了(le)很大(da)的進(jin)步，政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站(zhan)在(zai)建(jian)設(she)過程中(zhong)要明確，網(wang)(wang)站(zhan)的真正作用。當然，會存(cun)在(zai)不同的問題。基層(ceng)政(zheng)府(fu)網(wang)(wang)站(zhan)建(jian)設(she)中(zhong)存(cun)在(zai)的主(zhu)要問題有哪些。

一、信息數量不多，信息質量較低

部分基層政府的網站常年不變，動態更新緩慢，內容空洞，一年內更新的信息數量少之甚少，平時不更新，上級檢查時批量式突擊更新。很多基層政府的網站在信息內容上主要集中在機構設置、領導分工、人事任免、政策法規等方面，實際上這些對于企業和普通老百姓來說意義并不大，而企業和社會公眾迫切需要了解的辦事類、公益類信息甚是缺乏。很多基層政府的網站內容選擇性太強，顯示的都是一些表面官方的東西，不好的消息并不報道，老百姓想看的內容稀少。

二、信息公開程度不夠

現代社會中,政府與公民處于一種委托-代理的關系,委托人(公民)按照雙方明確規定的權利與義務契約(即憲法)，將公共管理的權力委托給政府代為執行。在政府信息資源的管理中,這種委托-代理關系同樣適用,即政府對其信息資源管理與配置的權力來自于公民對部分權力的讓渡。公民作為納稅人所擁有的并不只是對于政府信息資源的獲取權與知情權，此外還有對于政府信息服務的享受與利用。因此,建設網站在研究政府信息公開主體的法律關系中,作為公開方的政府機構是信息公開的義務主體，作為信息公開相對人的公民是政府信息公開的權利主體與監督主體。

然而，有很多基層政府網站的建站模版在信息公開方式等方面仍然沒有脫離以政府為中心的建設模式。大多數的政府網站總是習慣性地首先考慮政府如何方便，而并非更多的從方便企業或公眾了解政府信息、獲取政府服務的角度來建設網站；少數政府機構信息公開的義務主體角色是不明確的，仍然在扮演權力的執行者，而并不是權利的保障者和服務者,甚至還有利用手中的信息權力追求個人經濟利益，致使信息的壟斷行為仍較普遍。

三、在線辦事水平較低

發達國家的政府門戶網站首頁通常是非常簡潔，欄目設置非常有條理的，并整合了大量的服務內容，用戶在使用網站、尋找內容上非常方便。我國則存在網站欄目設計普遍復雜，網站頻道和欄目名稱的定位模糊，欄目之間大多縱橫交錯，內容重疊現象突出等問題。雖然網站首頁的內容很是豐富，但每個頻道或者欄目下面的實質性內容卻是很少。

網站信息和服務分類工作不夠，社會公眾往往還得靠自己去翻找信息，要辦理多項業務時還必須要分別訪問多個市政府直屬部門站點。很多基層政府網站最顯眼處并非市民最關心的便民服務項目，而是政府內部信息發布，這忽視了公眾是政府網站的最主要瀏覽者。

從整體方向上看，當前我國政府網站難以真正做到方便企業和社會公眾辦理事務。提高政府網站在線辦事能力，應成為我國現階段政府網站工作的重中之重。

四、公眾參與程度不高

政府與公眾之間的信息互動,應該是政府網站建設的基本功能要求之一。根據新華網就“瀏覽政府網站最關心哪方面的內容”做的一次網上調查結果顯示,近50%的人選擇了“在線互動交流”,其余依次是“最新政務動態”(24%)、“網上辦事服務”(23%)和“其它”(3%)。可見,建站研究公眾對政府網站信息公開的互動性與信息公開方式的多樣化有著極其迫切的需求。

建站新聞我國政府門戶網站基本都設有“網上投訴”、“領導信箱”、“民意征集”、“在線調查”和“市民論壇”等互動欄目,而且普及率較高,但是大多沒有取得公眾踴躍參與互動的效果。其原因主要有兩方面：一是政府的回應不及時,即使有回應,其內容大都限于原則性的“套話”，且有時相互推委,影響了公眾持續互動的信心；二是政府所發出的互動論題,由于沒有同時公開相關配套信息,公眾對該論題的了解程度低,無法引起公眾的互動熱情。