近日，工(gong)信(xin)部表示，為(wei)(wei)(wei)了(le)規(gui)范(fan)互(hu)聯網域名(ming)服(fu)務，起草了(le)《互(hu)聯網域名(ming)管(guan)理辦法（修訂(ding)征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿）》，并向社會(hui)公開征(zheng)求(qiu)反饋(kui)意見(jian)。《辦法》中，對域名(ming)注冊、域名(ming)解析(xi)服(fu)務機構的(de)職責，以及域名(ming)持(chi)有者的(de)行為(wei)(wei)(wei)等做(zuo)出(chu)了(le)明確化的(de)規(gui)定。此外，還首次要求(qiu)不得為(wei)(wei)(wei)境外域名(ming)注冊服(fu)務機構管(guan)理的(de)域名(ming)提供(gong)境內網絡接入服(fu)務。

以下為《互聯網域名管理辦法（修訂征求意見稿）》詳細內容：

第一章 總則

第一條 為了規(gui)范互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)域名(ming)(ming)服務(wu)活動，保護用戶合(he)法(fa)權(quan)益，保障互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)域名(ming)(ming)系統安全、可(ke)靠運行，推動中文域名(ming)(ming)和(he)國家頂(ding)級域名(ming)(ming)發(fa)展和(he)應用，促進(jin)中國互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)健康發(fa)展，根據《中華(hua)人民共(gong)和(he)國行政許(xu)可(ke)法(fa)》、《國務(wu)院對(dui)確需保留的(de)行政審(shen)批項目設定(ding)行政許(xu)可(ke)的(de)決定(ding)》等規(gui)定(ding)，參照(zhao)國際(ji)上互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)域名(ming)(ming)管理準則，制定(ding)本辦法(fa)。

第二條 在中(zhong)華人民共和(he)國境內從事互聯網(wang)域名服(fu)務及相關活(huo)動，應當遵守本辦法(fa)。

本辦法所稱互聯網域(yu)名(ming)服務（以下簡稱域(yu)名(ming)服務），是指從事域(yu)名(ming)根服務器(qi)運行(xing)和管(guan)理、頂級域(yu)名(ming)運行(xing)和管(guan)理、域(yu)名(ming)注冊、域(yu)名(ming)解析(xi)等活動。

第三(san)條 工業和(he)信息(xi)化部對全(quan)國的域名(ming)服(fu)務實施監督管理，主要職責(ze)是：

（一）制定互聯網(wang)域(yu)名(ming)管(guan)理(li)規章及政策；

（二）制(zhi)定互聯網域名(ming)體系、域名(ming)資(zi)源發展(zhan)規(gui)劃；

（三）管理境內的域(yu)名根服務器運行機構(gou)和域(yu)名注冊管理機構(gou)；

（四）負責域名(ming)體系的網絡與信息安全(quan)管理；

（五）依法保護(hu)用戶個人信息和合法權益；

（六）負責與域名有關的(de)國際協調；

（七）管理(li)境內(nei)的域名解析服務(wu)；

（八）管理其他(ta)與(yu)域名服務(wu)相關的活動。

第四條 各(ge)省、自治(zhi)區(qu)(qu)、直轄市通信管(guan)(guan)理局負(fu)責(ze)對本行政區(qu)(qu)域(yu)內的域(yu)名服務實施監督管(guan)(guan)理，主要(yao)職責(ze)是(shi)：

（一）貫(guan)徹執(zhi)行域名管理法律、行政法規、規章(zhang)和政策；

（二）管理本行(xing)政區域內(nei)的域名注冊服務機(ji)構；

（三）協助工業和信(xin)息化部(bu)對本行(xing)政(zheng)區域內的域名根服務器運行(xing)機構和域名注冊管理機構進行(xing)管理；

（四）負責(ze)本行政區域內域名系統(tong)的網絡與信息(xi)安全管理；

（五）依法保護用戶(hu)個(ge)人信息(xi)和合法權益；

（六）管(guan)理本(ben)行政區(qu)域(yu)內的域(yu)名解(jie)析服務；

（七）管理本行政區域內其他與域名服務相關(guan)的活動。

第五條 互聯(lian)網域名(ming)體(ti)系(xi)由工(gong)業和(he)信(xin)息化部(bu)予以(yi)公(gong)告。根據(ju)域名(ming)發(fa)展的實際情況，工(gong)業和(he)信(xin)息化部(bu)可以(yi)對(dui)互聯(lian)網域名(ming)體(ti)系(xi)進(jin)行(xing)調(diao)整。

 第六條 “.CN”和“.中(zhong)國(guo)”是中(zhong)國(guo)的國(guo)家頂級(ji)域名。

中文(wen)域名(ming)是互聯網域名(ming)體系的重要組成部分。國家(jia)鼓勵和(he)(he)支持中文(wen)域名(ming)系統的技術(shu)研(yan)究和(he)(he)推(tui)廣應用(yong)。

第七條 提供(gong)域(yu)名服務(wu)，應當遵守(shou)國家相(xiang)關法律法規，符合相(xiang)關技術(shu)規范(fan)和(he)標準。

第(di)八條(tiao) 任何(he)組織(zhi)和個(ge)人(ren)不得妨礙互聯網(wang)域名系統的安全和穩(wen)定(ding)運行(xing)。

第二章域名管理

第九條 在境內設立域(yu)名根(gen)(gen)服(fu)務(wu)器及域(yu)名根(gen)(gen)服(fu)務(wu)器運行機(ji)(ji)構(gou)、域(yu)名注冊管理(li)機(ji)(ji)構(gou)和域(yu)名注冊服(fu)務(wu)機(ji)(ji)構(gou)的(de)，應(ying)當(dang)取(qu)得(de)工業(ye)和信(xin)息化(hua)部或者省、自治區、直轄(xia)市通信(xin)管理(li)局(ju)（以(yi)下統稱電信(xin)管理(li)機(ji)(ji)構(gou)）的(de)相應(ying)許(xu)可。

第十條(tiao) 申請(qing)設(she)立域名根服(fu)務(wu)(wu)器及域名根服(fu)務(wu)(wu)器運行機構的(de)，應當具備(bei)以下條(tiao)件：

（一）域(yu)名根服務器設置在境(jing)內，并且符合互聯網發展相關規劃及域(yu)名系統安全穩定運行(xing)要(yao)求(qiu)；

（二）是在境內依(yi)法設(she)立的(de)法人，該(gai)法人及其主要出(chu)資者、主要經營管理人員具有良好(hao)的(de)信用記錄；

（三）具有保障域(yu)名根服務器安全可(ke)靠運行的場地、資金、環境(jing)、專業人員和技術能力以及符(fu)合電信(xin)(xin)管(guan)理機構要(yao)求的信(xin)(xin)息管(guan)理系(xi)統(tong)；

（四）具有健全的(de)網絡(luo)與信(xin)(xin)息(xi)安全保障(zhang)措(cuo)施，包括管(guan)(guan)理人員、網絡(luo)與信(xin)(xin)息(xi)安全管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)、應急處置預(yu)案和相關技術、管(guan)(guan)理措(cuo)施等；

（五(wu)）具有用戶個人信(xin)息保護能力、提供(gong)長(chang)期服(fu)務的能力及健全的服(fu)務退出(chu)機(ji)制；

（六）法律(lv)、行政(zheng)法規規定的其他條件。

第十一條(tiao) 申請(qing)設立域名(ming)注冊管理機構的，應當具(ju)備以下(xia)條(tiao)件(jian)：

（一）頂(ding)(ding)級(ji)域名管理系(xi)統(tong)設(she)置在境內(nei)，并且持有的頂(ding)(ding)級(ji)域名符合相關(guan)法律法規及(ji)域名系(xi)統(tong)安全穩定運行要求；

（二）是在境內依(yi)法設立的(de)(de)法人，該法人及其(qi)主(zhu)要出資者、主(zhu)要經營管理人員具有(you)良好的(de)(de)信用記錄；

（三）具(ju)有(you)完善的業(ye)務發展計劃和技(ji)術(shu)方案以(yi)及與從事頂(ding)級域名運行管(guan)理相適應的場地、資(zi)金、專業(ye)人員以(yi)及符合(he)電信管(guan)理機構(gou)要(yao)求的信息管(guan)理系統；

（四）具(ju)有(you)健全的網(wang)絡(luo)與信(xin)息(xi)(xi)安全保(bao)障(zhang)措施(shi)，包括管理人員、網(wang)絡(luo)與信(xin)息(xi)(xi)安全管理制(zhi)度、應急(ji)處置預案和(he)相關技術、管理措施(shi)等；

（五）具有進行真實身份信息(xi)核驗和用戶個人信息(xi)保護(hu)的能(neng)力、提供長期(qi)服(fu)務的能(neng)力及健全的服(fu)務退出(chu)處理機制；

（六(liu)）具有(you)健全的域(yu)名注冊服務管理制度和對域(yu)名注冊服務機(ji)(ji)構(gou)的監督機(ji)(ji)制；

（七）法律、行(xing)政法規規定的(de)其他條(tiao)件(jian)。

第(di)十二條 申請設立域名注冊服務機構的，應當具(ju)備下列(lie)條件：

（一(yi)）域名注冊(ce)服(fu)務系統、注冊(ce)數據庫和(he)解析系統設置在境內；

（二(er)）是在境(jing)內依法設立的(de)法人，該法人及其主要出資(zi)者、主要經營管理人員(yuan)具有良好的(de)信用記錄；

（三）具有與從(cong)事(shi)域名注冊(ce)服務相(xiang)適應(ying)的(de)場(chang)地、資(zi)金和專業人(ren)員以及符合電信(xin)管理機構(gou)要求的(de)信(xin)息管理系(xi)統；

（四）具有進(jin)行真實身份信(xin)息(xi)核驗和用(yong)戶個人信(xin)息(xi)保護的(de)能(neng)力、提供(gong)長期服務的(de)能(neng)力及(ji)健(jian)全的(de)服務退出機制；

（五）具有健(jian)全的域名注(zhu)冊服(fu)務(wu)管(guan)理制度和對域名注(zhu)冊代理機構的監督機制；

（六）具有健全的網絡與信(xin)息安(an)(an)全保障措施，包括管(guan)理(li)人員、網絡與信(xin)息安(an)(an)全管(guan)理(li)制度、應急(ji)處置預案和相關技術、管(guan)理(li)措施等；

（七(qi)）法律、行政法規規定(ding)的其(qi)他(ta)條件。

第(di)十三條(tiao) 申(shen)請(qing)(qing)設(she)立域(yu)名(ming)(ming)(ming)根(gen)(gen)服(fu)務(wu)(wu)器及(ji)域(yu)名(ming)(ming)(ming)根(gen)(gen)服(fu)務(wu)(wu)器運行(xing)機構(gou)、域(yu)名(ming)(ming)(ming)注(zhu)冊管理機構(gou)的，應當向工業和信(xin)(xin)息化部提交申(shen)請(qing)(qing)材料。申(shen)請(qing)(qing)設(she)立域(yu)名(ming)(ming)(ming)注(zhu)冊服(fu)務(wu)(wu)機構(gou)的，應當向住所地(di)省、自(zi)治(zhi)區、直轄市(shi)通(tong)信(xin)(xin)管理局提交申(shen)請(qing)(qing)材料。

申請(qing)材料應當包括(kuo)：

（一）申請單位的基本情況；

（二）對域(yu)名服務實施有效管(guan)(guan)理的(de)證(zheng)明材(cai)料(liao)，包括相關系統及場所、服務能力的(de)證(zheng)明材(cai)料(liao)、管(guan)(guan)理制度、與其(qi)他機構簽訂的(de)協議等；

（三）網絡與信息(xi)安全保障制度及措施；

（四）證(zheng)明申請單位(wei)信譽(yu)的材料；

（五）法定代表(biao)人簽(qian)署(shu)的(de)依法誠信經營承諾書(shu)。

第(di)十四條 申(shen)(shen)請(qing)材料齊(qi)(qi)全(quan)、符合法定形式(shi)的(de)，電(dian)信管理機構應當向申(shen)(shen)請(qing)單位(wei)出(chu)具(ju)受理申(shen)(shen)請(qing)通知書；申(shen)(shen)請(qing)材料不(bu)(bu)齊(qi)(qi)全(quan)或者不(bu)(bu)符合法定形式(shi)的(de)，電(dian)信管理機構應當場或在(zai)5個(ge)工作日內(nei)一次性書面告(gao)知申(shen)(shen)請(qing)單位(wei)需要補正的(de)全(quan)部(bu)內(nei)容(rong)；不(bu)(bu)予受理的(de)，應當出(chu)具(ju)不(bu)(bu)予受理通知書并說明理由。

第(di)十五(wu)條 電信管(guan)理(li)機構應當(dang)自受理(li)之日(ri)起20個(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)完(wan)成審查，作出予(yu)以(yi)(yi)許可(ke)或者不(bu)予(yu)許可(ke)的決定。20個(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)不(bu)能作出決定的，經電信管(guan)理(li)機構負責(ze)人批準，可(ke)以(yi)(yi)延(yan)長10個(ge)工(gong)作日(ri)，并將延(yan)長期(qi)限的理(li)由(you)告知申請單位。需要組(zu)織專家(jia)論證的，論證時(shi)間(jian)不(bu)計(ji)入審查期(qi)限。

予以許(xu)可(ke)的(de)，應(ying)當頒發相應(ying)的(de)許(xu)可(ke)文件；不予許(xu)可(ke)的(de)，應(ying)當書(shu)面通知申請單位(wei)并說明(ming)理由。

第(di)十六條 域名根(gen)服務器運行機構、域名注(zhu)冊管理(li)機構和域名注(zhu)冊服務機構的(de)許可(ke)有效期(qi)為5年。

第十七條 域名(ming)根服務(wu)器運行機(ji)(ji)構(gou)、域名(ming)注冊管理機(ji)(ji)構(gou)和域名(ming)注冊服務(wu)機(ji)(ji)構(gou)的名(ming)稱、住所、法定(ding)代表(biao)人等信息發生(sheng)變更的，應當自變更之日起20日內向原發證機(ji)(ji)關辦理變更手續(xu)。

第(di)十八(ba)條 在許(xu)可有效期內，域(yu)名(ming)根服(fu)務器(qi)運行(xing)機構、域(yu)名(ming)注(zhu)冊(ce)管理機構、域(yu)名(ming)注(zhu)冊(ce)服(fu)務機構擬(ni)終止相關服(fu)務的，應當通知用戶(hu)，提出(chu)可行(xing)的善后(hou)處(chu)理方案，并向原(yuan)發證機關提交(jiao)書面申(shen)請。

原發證(zheng)機(ji)關(guan)收到(dao)申請后，應當向社會公示30日。公示期結(jie)束60日內，原發證(zheng)機(ji)關(guan)應當完成審查工作，做(zuo)出予(yu)以批(pi)準(zhun)或者(zhe)不予(yu)批(pi)準(zhun)的決(jue)定。

第十九條(tiao) 許可有效期屆滿需要繼續(xu)從事(shi)域名服務(wu)的，應當提前90日向原發(fa)(fa)證機(ji)關申(shen)請延續(xu)；不再繼續(xu)從事(shi)域名服務(wu)的，應當提前90日向原發(fa)(fa)證機(ji)關報告并(bing)做好善后(hou)工作(zuo)。

第(di)二(er)十(shi)條 域(yu)(yu)名(ming)注冊(ce)(ce)服務機構委(wei)托域(yu)(yu)名(ming)注冊(ce)(ce)代理(li)(li)機構開展市場(chang)銷售等工(gong)(gong)作的，應當對域(yu)(yu)名(ming)注冊(ce)(ce)代理(li)(li)機構的工(gong)(gong)作進行監督和(he)管理(li)(li)。

域(yu)名(ming)注冊代(dai)理(li)機構(gou)在開展委(wei)托(tuo)的市場銷售等工作過程中，應當主動表明代(dai)理(li)關(guan)系(xi)，并在域(yu)名(ming)注冊服務(wu)合同中明示(shi)相(xiang)關(guan)域(yu)名(ming)注冊服務(wu)機構(gou)名(ming)稱及代(dai)理(li)關(guan)系(xi)。

第二(er)十一(yi)條 域(yu)名注冊(ce)管理機(ji)構、域(yu)名注冊(ce)服務機(ji)構應(ying)(ying)當(dang)在(zai)境內設立(li)相(xiang)應(ying)(ying)的應(ying)(ying)急備份系統和應(ying)(ying)急機(ji)制(zhi)，定期將域(yu)名注冊(ce)數據在(zai)境內進行備份。

第二十二條 域(yu)名根服(fu)務(wu)器運行機(ji)構(gou)、域(yu)名注冊管理機(ji)構(gou)、域(yu)名注冊服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)應當在其(qi)網站首頁和經(jing)營場所顯著位置標(biao)明其(qi)許(xu)可相關信息。域(yu)名注冊管理機(ji)構(gou)還應當標(biao)明與其(qi)合作的域(yu)名注冊服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)名單(dan)。

域名(ming)注冊(ce)服務(wu)機構應當要求域名(ming)注冊(ce)代理機構在其(qi)網站首頁和(he)經營(ying)場所顯著(zhu)位置標(biao)明域名(ming)注冊(ce)服務(wu)機構名(ming)稱(cheng)。

第三章 域名服務

第二十(shi)三條 域名(ming)根服(fu)務(wu)器運行機構、域名(ming)注(zhu)冊管理機構和域名(ming)注(zhu)冊服(fu)務(wu)機構應當向用戶提供安全、方便、穩定(ding)的服(fu)務(wu)。

第(di)二十四條 域名注(zhu)冊管(guan)理(li)機構(gou)應當根據本辦法制定域名注(zhu)冊實施細(xi)則并向社(she)會公開。

第二十五(wu)條 域名(ming)注冊管(guan)理(li)機構(gou)應當通過(guo)電信管(guan)理(li)機構(gou)許可的(de)域名(ming)注冊服務機構(gou)開展(zhan)域名(ming)注冊服務。

域名注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)服(fu)務(wu)(wu)機構(gou)應當按照許(xu)可的(de)域名注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)服(fu)務(wu)(wu)項目提供服(fu)務(wu)(wu)，不(bu)得為未經(jing)許(xu)可的(de)域名注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)管理機構(gou)提供域名注(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)服(fu)務(wu)(wu)。

第二十六條 域(yu)名(ming)注(zhu)(zhu)冊(ce)服(fu)務(wu)原則(ze)上實行“先申請先注(zhu)(zhu)冊(ce)”，相應(ying)頂級域(yu)域(yu)名(ming)注(zhu)(zhu)冊(ce)實施細則(ze)另有(you)規定的，從其規定。

第二十七條 為維護國家利(li)益(yi)和社(she)會公(gong)眾利(li)益(yi)，域名注冊(ce)(ce)管(guan)理機構應當建立域名注冊(ce)(ce)保留(liu)字制度。

第二十八條 域名(ming)注冊服(fu)務機構不得(de)為任何組織或者個人注冊、使(shi)用(yong)含有下列內(nei)容(rong)的域名(ming)提供服(fu)務：

（一）反(fan)對憲法所確定的(de)基本原則(ze)的(de);

（二）危害(hai)國家(jia)(jia)安全(quan)，泄(xie)露國家(jia)(jia)秘密，顛覆國家(jia)(jia)政(zheng)權，破(po)壞國家(jia)(jia)統(tong)一的;

（三）損害國家榮譽和利(li)益的(de);

（四）煽動民(min)族(zu)仇恨、民(min)族(zu)歧視(shi)，破壞民(min)族(zu)團結的(de);

（五）破壞(huai)國(guo)家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的;

（六(liu)）散布謠言，擾(rao)亂社會秩(zhi)序(xu)，破壞社會穩定的;

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教(jiao)唆(suo)犯罪的(de);

（八）侮辱或者誹謗他(ta)人，侵害他(ta)人合法(fa)權益的;

（九）含(han)有法律、行政法規(gui)禁止(zhi)的(de)其(qi)他內容(rong)的(de)。

 第二十九(jiu)條 域名注冊(ce)服(fu)務機構不得采用欺詐、脅(xie)迫等不正當手段要求他人注冊(ce)域名。

第(di)三十(shi)條 域(yu)名注冊(ce)(ce)服務機構應當要求域(yu)名注冊(ce)(ce)申請者提交域(yu)名持有者的真實(shi)、準確、完(wan)整的身份信息(xi)等域(yu)名注冊(ce)(ce)信息(xi)。

域(yu)名注(zhu)冊(ce)管理機構和域(yu)名注(zhu)冊(ce)服務機構應當對(dui)域(yu)名注(zhu)冊(ce)信息的真(zhen)實性、完整性進行核驗。

域名(ming)注冊申(shen)請者提(ti)交的(de)域名(ming)注冊信(xin)息(xi)不準確、不完整的(de)，域名(ming)注冊服務(wu)機(ji)構應當要求其(qi)予以補正。申(shen)請者不補正或者提(ti)交不真實的(de)域名(ming)注冊信(xin)息(xi)的(de)，域名(ming)注冊服務(wu)機(ji)構不得(de)為(wei)其(qi)提(ti)供域名(ming)注冊服務(wu)。

第三(san)十(shi)一條(tiao) 域名注(zhu)(zhu)冊服(fu)務(wu)機(ji)構應當公(gong)布域名注(zhu)(zhu)冊服(fu)務(wu)的(de)內容、時限、費用，保證服(fu)務(wu)質量，提供域名注(zhu)(zhu)冊信(xin)息的(de)公(gong)共查詢服(fu)務(wu)。

第三十二(er)條 域(yu)(yu)名注(zhu)冊管理(li)機(ji)構(gou)、域(yu)(yu)名注(zhu)冊服(fu)務機(ji)構(gou)應當依法(fa)(fa)保護用(yong)戶個人信息(xi)。除用(yong)于(yu)提供域(yu)(yu)名注(zhu)冊信息(xi)的公共(gong)查詢服(fu)務或法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規另有規定(ding)外，未經用(yong)戶同意，不得將用(yong)戶個人信息(xi)提供給他人。

第三十三條(tiao) 域(yu)名持有者的聯系方式(shi)等(deng)信息發生變(bian)更(geng)(geng)的，應當在變(bian)更(geng)(geng)后30日內向域(yu)名注冊服務(wu)機構辦理域(yu)名注冊信息變(bian)更(geng)(geng)手續(xu)。

域(yu)名持(chi)有者(zhe)將域(yu)名轉讓給他人(ren)的，后(hou)者(zhe)應當遵守(shou)域(yu)名注冊的相關(guan)要求。

第三十(shi)四條 域(yu)(yu)名持有者(zhe)可以選擇、變(bian)更域(yu)(yu)名注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)服務機(ji)(ji)構。變(bian)更域(yu)(yu)名注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)服務機(ji)(ji)構的，原(yuan)域(yu)(yu)名注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)服務機(ji)(ji)構應當(dang)配合域(yu)(yu)名持有者(zhe)轉(zhuan)移域(yu)(yu)名注(zhu)(zhu)(zhu)冊(ce)相(xiang)關信息(xi)。

無(wu)正當理由，域名注(zhu)冊服(fu)務機(ji)(ji)構不得(de)阻止域名持有者變更域名注(zhu)冊服(fu)務機(ji)(ji)構。

電信(xin)管理機構要(yao)求停止(zhi)解析的域(yu)名，不得(de)變更域(yu)名注冊服務機構或轉讓給他人，但法(fa)律、行政法(fa)規另有規定(ding)的除外(wai)。

第三(san)十五條 域名注冊管(guan)理(li)機(ji)構和(he)(he)域名注冊服(fu)務機(ji)構應(ying)當(dang)設立投訴受理(li)機(ji)制，并在其網站首頁和(he)(he)經(jing)營場所顯(xian)著位置公(gong)布投訴受理(li)方式。

域名(ming)注冊管理(li)機構和域名(ming)注冊服務機構應當及(ji)時處(chu)(chu)(chu)理(li)投訴；不能及(ji)時處(chu)(chu)(chu)理(li)的，應當說(shuo)明理(li)由和處(chu)(chu)(chu)理(li)時限(xian)。

第三十六條 提供域(yu)名(ming)(ming)解(jie)析服(fu)務(wu)(wu)，應(ying)(ying)(ying)當具備相(xiang)應(ying)(ying)(ying)的技(ji)術(shu)、服(fu)務(wu)(wu)和網絡與信(xin)息(xi)(xi)安全(quan)保(bao)障能力，符合有(you)關法(fa)律、法(fa)規以(yi)及(ji)技(ji)術(shu)規范(fan)、標(biao)準，落實網絡與信(xin)息(xi)(xi)安全(quan)保(bao)障措(cuo)施，記(ji)錄并留存(cun)域(yu)名(ming)(ming)解(jie)析維(wei)護日志和變更記(ji)錄，保(bao)障解(jie)析服(fu)務(wu)(wu)質量和解(jie)析系統安全(quan)。涉及(ji)經營(ying)電信(xin)業(ye)務(wu)(wu)的，應(ying)(ying)(ying)當依法(fa)取(qu)得電信(xin)業(ye)務(wu)(wu)經營(ying)許可。

第三十七(qi)條 在(zai)境(jing)內進行(xing)網絡接入(ru)的域名應當由境(jing)內域名注冊服務機構提供服務，并由境(jing)內域名注冊管(guan)理(li)機構運行(xing)管(guan)理(li)。

在境內進行網絡(luo)(luo)接(jie)(jie)入、但不屬于(yu)境內域(yu)名注(zhu)冊服務(wu)機構管理的域(yu)名，互(hu)聯網接(jie)(jie)入服務(wu)提(ti)供者不得為其提(ti)供網絡(luo)(luo)接(jie)(jie)入服務(wu)。

第(di)三十八條 提供域名(ming)解析(xi)服務，不得擅(shan)自篡改(gai)解析(xi)信息(xi)。未經他(ta)人同(tong)意，不得將域名(ming)解析(xi)指(zhi)向他(ta)人的(de)IP地(di)址。

第三十九條 提供域名(ming)解(jie)析(xi)服務(wu)，不得(de)為違(wei)法網絡信(xin)息服務(wu)提供域名(ming)跳轉。

第四十條 域(yu)名(ming)(ming)注(zhu)冊管理機構(gou)、域(yu)名(ming)(ming)注(zhu)冊服務機構(gou)應當配(pei)合(he)國家有關部門(men)依(yi)法(fa)開展的相關檢查工作，并按照電(dian)信(xin)管理機構(gou)的要求對存在違法(fa)行為的域(yu)名(ming)(ming)進行處置。

第四十一條 域名(ming)(ming)根服務(wu)器運行機構(gou)、域名(ming)(ming)注冊(ce)管理機構(gou)和(he)域名(ming)(ming)注冊(ce)服務(wu)機構(gou)應當(dang)遵守國家相(xiang)關法律、法規(gui)和(he)技(ji)術規(gui)范、標準，落(luo)實網絡與信(xin)息(xi)安(an)全(quan)(quan)保障(zhang)措施(shi)，配(pei)置必要的網絡通(tong)信(xin)應急設備，制定網絡通(tong)信(xin)保障(zhang)應急預案，建立健全(quan)(quan)網絡與信(xin)息(xi)安(an)全(quan)(quan)監測技(ji)術手段和(he)應急制度。域名(ming)(ming)系統出(chu)現網絡與信(xin)息(xi)安(an)全(quan)(quan)事故(gu)時(shi)，應當(dang)及(ji)時(shi)向電信(xin)管理機構(gou)報告(gao)。

因(yin)國家(jia)安全和處(chu)置緊急事件的(de)需要(yao)，域名根服(fu)務器運行機構、域名注冊管(guan)理(li)機構和域名注冊服(fu)務機構應當(dang)服(fu)從電(dian)信管(guan)理(li)機構的(de)統一指揮(hui)與協(xie)調，遵守電(dian)信管(guan)理(li)機構的(de)管(guan)理(li)要(yao)求(qiu)。

第四十二條 已注冊的域(yu)(yu)名出(chu)現下(xia)列情(qing)形之一的，域(yu)(yu)名注冊服務(wu)機構應當予以(yi)注銷(xiao)，并通知(zhi)域(yu)(yu)名持有者：

（一）域(yu)(yu)名持有(you)者申請注銷域(yu)(yu)名的；

（二）域名持有(you)者提(ti)交虛假(jia)域名注冊信(xin)息的；

（三）依據人民法院(yuan)、仲裁機(ji)構或域(yu)名爭議解決機(ji)構作出的裁判，應當注銷的；

（四）國家有關(guan)部門(men)依(yi)法作出域名注銷決(jue)定的；

（五）法律、行政(zheng)法規規定予以注銷的(de)其他情形。

第四章 監督檢查

第四十三條(tiao) 電(dian)信管(guan)理(li)機(ji)構(gou)應當加強對(dui)域(yu)名(ming)(ming)服務(wu)進行監督檢(jian)查。域(yu)名(ming)(ming)根服務(wu)器運行機(ji)構(gou)、域(yu)名(ming)(ming)注(zhu)冊(ce)管(guan)理(li)機(ji)構(gou)、域(yu)名(ming)(ming)注(zhu)冊(ce)服務(wu)機(ji)構(gou)應當接受、配合電(dian)信管(guan)理(li)機(ji)構(gou)的監督檢(jian)查。

工(gong)業(ye)和(he)信息化部鼓勵(li)開(kai)展域名(ming)服(fu)(fu)務(wu)行業(ye)自律活(huo)動，鼓勵(li)公眾監督域名(ming)服(fu)(fu)務(wu)。

第四十(shi)四條 域名根服(fu)務(wu)器運行機(ji)(ji)構、域名注冊管理機(ji)(ji)構、域名注冊服(fu)務(wu)機(ji)(ji)構應當按照電信管理機(ji)(ji)構的要求，定期報送(song)業務(wu)開展(zhan)情(qing)況、安(an)全運行情(qing)況、投(tou)訴(su)和爭議處理情(qing)況等信息(xi)。

第四十五條 電信管理(li)機構實施監督檢查(cha)時(shi)，應當對域(yu)(yu)名根服務器運行(xing)機構、域(yu)(yu)名注(zhu)冊管理(li)機構和域(yu)(yu)名注(zhu)冊服務機構報送的(de)材料進行(xing)全面審核，并對其經營主體、經營行(xing)為和服務質量、網絡與信息(xi)安全、執(zhi)行(xing)國家和電信管理(li)機構有關規定的(de)情況等(deng)進行(xing)檢查(cha)。

電(dian)信管理機構可以委(wei)托專業機構開(kai)展(zhan)有關監督(du)檢(jian)查活(huo)動。

第四十六(liu)條 電信管(guan)理機構應當建(jian)立域名根服務器(qi)運行(xing)機構、域名注冊管(guan)理機構和域名注冊服務機構的信用(yong)(yong)記(ji)錄制度，將其違反(fan)本辦法并受到行(xing)政(zheng)處罰(fa)的行(xing)為(wei)記(ji)入信用(yong)(yong)檔案。

第四十七條 電信管理(li)機構開展監(jian)督檢(jian)查，不(bu)得妨礙域名根服(fu)務(wu)器運行機構、域名注(zhu)冊管理(li)機構和(he)域名注(zhu)冊服(fu)務(wu)機構正常的(de)經營和(he)服(fu)務(wu)活動，不(bu)得收取任何費用，不(bu)得泄露所知悉的(de)域名注(zhu)冊信息。

第五章 罰則

第(di)(di)四十八(ba)條(tiao) 違(wei)反(fan)本辦法第(di)(di)九條(tiao)規(gui)定，未經許(xu)可擅自設立域名(ming)(ming)根服務器及域名(ming)(ming)根服務器運行(xing)機(ji)構(gou)(gou)、域名(ming)(ming)注(zhu)冊管理機(ji)構(gou)(gou)、域名(ming)(ming)注(zhu)冊服務機(ji)構(gou)(gou)的，電信管理機(ji)構(gou)(gou)應當根據《中華人民共(gong)和國行(xing)政許(xu)可法》第(di)(di)八(ba)十一條(tiao)的規(gui)定，采取措(cuo)施予以制止，并視情節輕重，予以警(jing)告或者(zhe)處一萬元以上三萬元以下罰款(kuan)。

第四十九條 違反本辦法規定，域名注冊管理(li)機構(gou)或者(zhe)域名注冊服(fu)務機構(gou)有下列(lie)行為之(zhi)一的，由(you)電信管理(li)機構(gou)依(yi)據職權責令限期(qi)改正，并視情(qing)節輕重，處(chu)一萬(wan)元(yuan)以上(shang)三萬(wan)元(yuan)以下罰款(kuan)，向社會(hui)公告:

（一）為未經(jing)許(xu)可的域(yu)名注(zhu)冊管理機構提供域(yu)名注(zhu)冊服務(wu),或(huo)者通過未經(jing)許(xu)可的域(yu)名注(zhu)冊服務(wu)機構開展域(yu)名注(zhu)冊服務(wu)的；

（二）未按照許可的域名(ming)注冊(ce)服務(wu)項目提供服務(wu)的；

（三(san)）為他人注(zhu)冊、使用(yong)含有違法內容的域名提供服務(wu)的；

（四）未(wei)對(dui)域名注(zhu)冊信(xin)息的真(zhen)實性、完整性進行核驗的；

（五）無正當理由阻止域名持有者變更域名注冊服務機構的；

第五十條(tiao) 違反本(ben)辦法規(gui)定，提供域名(ming)解析服務(wu)，有下(xia)(xia)列行為之(zhi)一的，由電信管(guan)理機構責(ze)令限期改正(zheng)，可(ke)以視情節輕重并處(chu)一萬元以上三萬元以下(xia)(xia)的罰款，向社會公告(gao)：

 （一）擅自篡改域(yu)名(ming)(ming)解析信(xin)息或者(zhe)將域(yu)名(ming)(ming)解析指向他人IP地址的；

（二(er)）為違(wei)法網(wang)絡(luo)信息服(fu)務(wu)提(ti)供域名跳轉的；

（三）未落(luo)實網(wang)絡與信息安全保(bao)障(zhang)措施的；

（四）未記(ji)錄(lu)并留(liu)存域名解析維護日志和變更記(ji)錄(lu)的；

 （五）未按要求對(dui)存在違法(fa)行(xing)為的域(yu)名(ming)進行(xing)處置(zhi)的。

第(di)(di)五十(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)條(tiao)(tiao)(tiao) 違反本辦法第(di)(di)十(shi)(shi)(shi)七(qi)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)十(shi)(shi)(shi)八(ba)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)一(yi)(yi)款(kuan)(kuan)、第(di)(di)二(er)十(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)二(er)十(shi)(shi)(shi)二(er)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)二(er)十(shi)(shi)(shi)九(jiu)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)三十(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)三十(shi)(shi)(shi)二(er)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)三十(shi)(shi)(shi)五條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)一(yi)(yi)款(kuan)(kuan)、第(di)(di)三十(shi)(shi)(shi)七(qi)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)二(er)款(kuan)(kuan)、第(di)(di)四十(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)條(tiao)(tiao)(tiao)規(gui)定的，由電信(xin)管(guan)理機(ji)構依據(ju)職權(quan)責令限期(qi)改正,可(ke)以(yi)(yi)(yi)并處一(yi)(yi)萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)上三萬(wan)元以(yi)(yi)(yi)下罰款(kuan)(kuan)，向社(she)會(hui)公告。

第五十(shi)二條 任(ren)何組織或個人違反本辦法第二十(shi)八條規定注冊、使用域名(ming)，構成(cheng)犯罪(zui)的，依(yi)法追究刑事責任(ren)；尚(shang)不構成(cheng)犯罪(zui)的，由國家有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)依(yi)法予以處罰。

第六章 附(fu)則

第五十三(san)條 本(ben)辦法下(xia)列用語的含義是：

（一）域名：指互聯網上識別和定位計(ji)算機(ji)的層次(ci)結(jie)構式的字(zi)符標識，與(yu)該計(ji)算機(ji)的互聯網協議（IP）地址(zhi)相(xiang)對應。

（二）中(zhong)文(wen)(wen)域(yu)(yu)名(ming)：指(zhi)含有中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)字的(de)域(yu)(yu)名(ming)。

（三）頂級域(yu)名：指域(yu)名體(ti)系中根節點下的第(di)一(yi)級域(yu)的名稱。

（四）域名(ming)根(gen)服(fu)務(wu)器：是指(zhi)承擔域名(ming)體系(xi)中根(gen)節(jie)點功能的服(fu)務(wu)器（含鏡像服(fu)務(wu)器）。

（五）域名根服務器運(yun)行(xing)機構(gou)：指依法獲得許可并承(cheng)擔域名根服務器運(yun)行(xing)、維護和管(guan)理工作的機構(gou)。

（六）域名注冊管理機構：指依法獲得許可并承擔頂級域名運行和管理工作的機構。

（七）域名注(zhu)(zhu)冊服(fu)務機構：指依法獲得許可并(bing)受理域名注(zhu)(zhu)冊申請(qing)并(bing)完成域名在頂(ding)級域名數據(ju)庫中(zhong)注(zhu)(zhu)冊的機構。

（八）域(yu)名(ming)(ming)注(zhu)(zhu)冊(ce)代(dai)理(li)機構(gou)(gou)：指受域(yu)名(ming)(ming)注(zhu)(zhu)冊(ce)服務機構(gou)(gou)的(de)委托，受理(li)域(yu)名(ming)(ming)注(zhu)(zhu)冊(ce)申請，間接完成(cheng)域(yu)名(ming)(ming)在頂(ding)級域(yu)名(ming)(ming)數據庫中注(zhu)(zhu)冊(ce)的(de)機構(gou)(gou)。

（九）頂(ding)級域名(ming)管理系(xi)統：指(zhi)域名(ming)注冊管理機構在(zai)境(jing)內開(kai)展頂(ding)級域名(ming)運(yun)行和管理所需(xu)的(de)主要信(xin)息系(xi)統，包括注冊管理系(xi)統、注冊數據(ju)庫、域名(ming)解(jie)析系(xi)統、域名(ming)信(xin)息查詢系(xi)統、身份(fen)信(xin)息核(he)驗系(xi)統等。

 （十）域名(ming)(ming)跳轉：指對(dui)某(mou)一域名(ming)(ming)的訪問跳轉至該域名(ming)(ming)綁(bang)定或指向的其他域名(ming)(ming)、IP地址或者網絡信息服務等。

第五十(shi)四條 本辦(ban)法中規定的日期，除明(ming)確(que)為工作日的以外，均為自(zi)然日。

第五十五條 在本(ben)(ben)辦法(fa)(fa)施(shi)行前未取得相應(ying)許可開展域(yu)名服務的，應(ying)當自本(ben)(ben)辦法(fa)(fa)施(shi)行之日起六個月內，按照本(ben)(ben)辦法(fa)(fa)規定辦理許可手(shou)續(xu)。

在本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)施(shi)行(xing)前已取得(de)許可的域名(ming)根服務器運行(xing)機(ji)構(gou)、域名(ming)注冊管理機(ji)構(gou)和域名(ming)注冊服務機(ji)構(gou)，其許可有效期適用本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)第十六條(tiao)的規定(ding)，有效期自本(ben)辦(ban)(ban)法(fa)施(shi)行(xing)之日起計算。

第五十六(liu)條(tiao) 本辦法(fa)(fa)自 年(nian) 月 日起施行。2004年(nian)11月5日公(gong)布的《中國互聯網絡(luo)域(yu)名管理(li)辦法(fa)(fa)》（原信息產業(ye)部令第30號(hao)）同(tong)時廢止(zhi)。