⊙據(ju)新華社(she)電(dian)

十二屆全國人大(da)(da)三次會(hui)(hui)議15日(ri)上午在人民大(da)(da)會(hui)(hui)堂(tang)舉行記(ji)者會(hui)(hui)，國務院總(zong)理李克強應大(da)(da)會(hui)(hui)發言人傅(fu)瑩的邀請會(hui)(hui)見中外記(ji)者，并回答(da)記(ji)者提問。

住房既是經濟問題，更是民生問題

英(ying)國金融時(shi)報記者(zhe)：去年(nian)中國的(de)房地(di)產(chan)市場(chang)一(yi)直在下(xia)滑，所(suo)以很(hen)多(duo)中國人(ren)都到海(hai)外去買房子(zi)。現在中國公民已經是紐約、悉尼、倫敦等地(di)最大(da)的(de)海(hai)外顧客群體了，當地(di)房價(jia)隨之(zhi)被明顯抬高。也有(you)一(yi)些(xie)人(ren)開始質疑從中國涌入當地(di)市場(chang)資金的(de)合(he)法性。請(qing)問總理，中國政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)會擔(dan)心(xin)由此引發海(hai)外市場(chang)的(de)強烈反應(ying)嗎？今年(nian)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)是否(fou)會出臺新(xin)政(zheng)(zheng)策來促進國內房地(di)產(chan)市場(chang)？

李克(ke)強：中(zhong)(zhong)國(guo)正在逐步推進人民(min)幣資本項下(xia)的可(ke)兌換，這本身也(ye)(ye)表明，我們(men)在推進資本市(shi)場的開放(fang)。但(dan)是你說有(you)大(da)量中(zhong)(zhong)國(guo)人到海外(wai)購(gou)房，而(er)且成(cheng)了(le)(le)某些(xie)熱點城市(shi)的最大(da)購(gou)買(mai)群(qun)體，這可(ke)能還(huan)需要做評估，我沒有(you)這方面確切的消息。我所了(le)(le)解(jie)到的是，去年是中(zhong)(zhong)國(guo)吸引外(wai)資力(li)度最大(da)的一年，進入中(zhong)(zhong)國(guo)的外(wai)資達到近1200億美元。同時，我們(men)也(ye)(ye)愿意(yi)看到中(zhong)(zhong)國(guo)企業“走(zou)出去”，中(zhong)(zhong)國(guo)公民(min)到國(guo)外(wai)去創業，當(dang)然(ran)，既要遵守(shou)中(zhong)(zhong)國(guo)有(you)關法律的規定，也(ye)(ye)要遵守(shou)當(dang)地(di)的法律。

你是一位外國(guo)人，中(zhong)文說得這么流利，不知道有沒有在(zai)中(zhong)國(guo)買房(fang)？當然，我們是歡迎的(de)。中(zhong)國(guo)還(huan)是一個發展中(zhong)國(guo)家，住房(fang)既(ji)是經濟問題(ti)，更(geng)是民生問題(ti)。中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)要做的(de)，就是要為低收入住房(fang)困難群體提供住房(fang)保(bao)障(zhang)。今年(nian)，我們在(zai)改(gai)造棚戶(hu)區、城市和農村(cun)危房(fang)方(fang)面還(huan)要加(jia)大力度(du)，分別(bie)增加(jia)110萬(wan)、100萬(wan)套。中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)有保(bao)障(zhang)群眾基本居住條件的(de)責任(ren)。

房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)有其自身(shen)的規律。中(zhong)(zhong)國國土面(mian)積(ji)遼闊，有特大(da)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)、中(zhong)(zhong)小城(cheng)市(shi)(shi)(shi)和小城(cheng)鎮(zhen)，情況各(ge)異(yi)，所以我們要求強化(hua)地(di)方政(zheng)府合理調控房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的責任，因(yin)地(di)制宜，分城(cheng)施策。中(zhong)(zhong)國城(cheng)鎮(zhen)化(hua)進(jin)程(cheng)還(huan)在加快，房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的需求是剛性(xing)的。我們支持居民自住性(xing)住房(fang)和改善性(xing)住房(fang)需求，促進(jin)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)長期平穩健康發展。

愿為電子商務等新業態做廣告

《新京報》記者(zhe)：我(wo)們注意到，您最(zui)近在多個場合(he)力(li)挺(ting)電子商(shang)務和快遞等(deng)新業態(tai)，我(wo)很想(xiang)知道(dao)您個人從網(wang)(wang)上買過(guo)東西嗎？如果(guo)買過(guo)，最(zui)近買的是什么？另外，有人認(ren)為網(wang)(wang)購會沖擊實體店，對(dui)此(ci)您怎么看？

李克(ke)強：在場的(de)各位可能都有過網購(gou)的(de)經歷，我也不例外，也網購(gou)過，最近(jin)還買過幾本書(shu)，書(shu)名(ming)我就(jiu)不便說了(le)(le)，避免(mian)有做廣告之嫌。但是我很愿意為(wei)網購(gou)、快(kuai)遞(di)和電(dian)子商(shang)務等新業態做廣告。因為(wei)它極大(da)地帶動(dong)了(le)(le)就(jiu)業、創(chuang)造了(le)(le)就(jiu)業崗(gang)位，而(er)且刺激了(le)(le)消費，人(ren)們在網上消費往(wang)往(wang)熱(re)情(qing)比較高。

至(zhi)于網(wang)(wang)購是否會(hui)沖擊(ji)實(shi)(shi)體店(dian)，我(wo)聽到過這樣(yang)的(de)(de)(de)(de)議論，開(kai)始(shi)也(ye)難(nan)免會(hui)有(you)擔心(xin)。但是，我(wo)曾經(jing)到一個(ge)網(wang)(wang)店(dian)集中(zhong)的(de)(de)(de)(de)村莊去(qu)看(kan)過，那里800戶人家開(kai)了2000多(duo)家網(wang)(wang)店(dian)，可(ke)見(jian)創(chuang)業的(de)(de)(de)(de)空間有(you)多(duo)大(da)。同時，我(wo)又(you)到了附近一個(ge)實(shi)(shi)體店(dian)集中(zhong)的(de)(de)(de)(de)市場，我(wo)問(wen)他們有(you)沒有(you)擔心(xin)？實(shi)(shi)體店(dian)的(de)(de)(de)(de)老板給(gei)我(wo)看(kan)，他也(ye)開(kai)了網(wang)(wang)店(dian)，而且(qie)把自己實(shi)(shi)體店(dian)的(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況拍(pai)成視頻上網(wang)(wang)，他說這對購物者(zhe)來(lai)說更(geng)有(you)真實(shi)(shi)感(gan)，更(geng)有(you)競(jing)爭力。可(ke)見(jian)，網(wang)(wang)上網(wang)(wang)下互動創(chuang)造的(de)(de)(de)(de)是活力，是更(geng)大(da)的(de)(de)(de)(de)空間。

這使我想起最近互聯網上流行的一個詞叫“風口”，我想站在“互聯網+”的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來。

我(wo)也想(xiang)到，今天是“3·15”消(xiao)費(fei)者權益日，不管是網(wang)上店(dian)還是網(wang)下的實(shi)體店(dian)，都要講究誠(cheng)信，保證(zheng)質量，維護消(xiao)費(fei)者的合法(fa)權益。

簡政放權是割腕，忍痛也得下刀

美國彭(peng)博新聞社記者：您(nin)多(duo)次提過需要(yao)有壯士斷腕的決心來進行改革，您(nin)也說過這(zhe)個過程可能會很疼(teng)。在中國經濟放(fang)緩(huan)(huan)的今天，您(nin)會繼(ji)(ji)續保(bao)持這(zhe)樣的決心嗎？您(nin)認為(wei)中國經濟會不會繼(ji)(ji)續放(fang)緩(huan)(huan)？未來會不會更疼(teng)？

李(li)克強：你問到疼，確實很疼，而且(qie)在加(jia)深(shen)，面(mian)還會擴大。因為(wei)簡政放權(quan)是政府的(de)自我革命，削權(quan)是要觸(chu)動利益的(de)，它(ta)不是剪指甲(jia)，是割(ge)腕，忍痛也得下刀。

簡政(zheng)放權有利于厘清政(zheng)府和市(shi)場的(de)(de)關系，激發(fa)市(shi)場活力(li)，也可(ke)以用(yong)它去頂(ding)住經濟下行的(de)(de)壓力(li)。去年我國經濟增(zeng)速放緩，但是就業不減反(fan)增(zeng)，簡政(zheng)放權起(qi)了很重要(yao)的(de)(de)支撐(cheng)作用(yong)。

本(ben)屆政府兩年(nian)(nian)內下很大力氣完成了當初提出的(de)五年(nian)(nian)內砍掉三分(fen)之一(yi)行政審批事(shi)項的(de)目(mu)標，其中有的(de)是(shi)取消，有的(de)是(shi)下放。我們推進商事(shi)制度改革后，每天就有上(shang)萬家(jia)企(qi)業登(deng)記，比上(shang)年(nian)(nian)增加了近50%。可(ke)見，活力來自民間，而簡政放權的(de)減(jian)法可(ke)以為應對經濟放緩產生(sheng)支(zhi)撐的(de)力量。

當(dang)然，在這方面還(huan)有(you)很多不落實的(de)情況存在，推進中(zhong)還(huan)發現(xian)了一(yi)些新(xin)的(de)問(wen)題。前兩天，我(wo)看到兩會上有(you)提(ti)案(an)說，原來批(pi)個(ge)(ge)項(xiang)目要一(yi)百(bai)多個(ge)(ge)章，雖然現(xian)在審(shen)批(pi)砍(kan)了一(yi)些，但還(huan)有(you)五六十道關(guan)卡，還(huan)會增(zeng)加創業的(de)成本、抑(yi)制創造的(de)熱情。所(suo)以(yi)，我(wo)們(men)必須(xu)繼續下更大力氣來推進簡政放權。

今年(nian)政府(fu)要(yao)(yao)(yao)有新作(zuo)為，重點要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)三個方(fang)(fang)面的工作(zuo)：一(yi)是全面取消非行政許可，不能(neng)法外施權。另(ling)外，國家部門授權地方(fang)(fang)政府(fu)審批(pi)的事項(xiang)還(huan)有1200多項(xiang)，今年(nian)要(yao)(yao)(yao)砍掉200多項(xiang)。不能(neng)像開車一(yi)樣(yang)，松了(le)手剎，還(huan)踩著腳剎，明放暗不放。二是要(yao)(yao)(yao)推(tui)進權力清單、責任清單，今年(nian)是在省一(yi)級公布，明年(nian)推(tui)向市縣一(yi)級，晾曬清單，讓(rang)社會監(jian)督，也讓(rang)老百姓明白，權力不能(neng)濫(lan)用。三是要(yao)(yao)(yao)探索事中事后監(jian)管的新模式，包括擴大綜(zong)合執法試點，對假冒(mao)偽劣、坑蒙拐騙、食品安全方(fang)(fang)面以及侵犯知(zhi)識產權等行為要(yao)(yao)(yao)有有效的監(jian)管方(fang)(fang)式。

人們不是常說，穿鞋要(yao)合腳，施政也要(yao)利民惠(hui)民。

穩增長和調結構就是“兩只眼”

新(xin)(xin)加坡(po)《海(hai)峽時報》記者(zhe)：中國(guo)政府已經將(jiang)2015年(nian)中國(guo)經濟(ji)增(zeng)速的預期(qi)目標定在(zai)7%左右，表(biao)示想(xiang)要實現一種新(xin)(xin)常(chang)態(tai)的經濟(ji)增(zeng)長，這種增(zeng)長雖然速緩，但是質(zhi)更優(you)。我想(xiang)了(le)解的是，中國(guo)從這樣的新(xin)(xin)常(chang)態(tai)中能夠獲得(de)怎樣的益處(chu)？這種新(xin)(xin)常(chang)態(tai)的增(zeng)長對(dui)(dui)于(yu)中國(guo)、對(dui)(dui)于(yu)整(zheng)個世界會有何影響(xiang)？您對(dui)(dui)于(yu)新(xin)(xin)常(chang)態(tai)增(zeng)長是怎么(me)看的？您對(dui)(dui)中國(guo)堅持(chi)實現速緩但質(zhi)優(you)的新(xin)(xin)常(chang)態(tai)增(zeng)長是否抱有信心？

李(li)克強(qiang)：中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)濟進入新常態，我們經(jing)濟增(zeng)(zeng)速(su)調整為今年(nian)預期(qi)增(zeng)(zeng)長(chang)7%左右，看起來增(zeng)(zeng)速(su)是調低了(le)，實際(ji)上實現(xian)(xian)這個(ge)(ge)目標并不容易，因為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國的(de)(de)經(jing)濟總(zong)量(liang)(liang)增(zeng)(zeng)大了(le)，已經(jing)超過(guo)了(le)十萬億美(mei)元。如果(guo)按(an)7%增(zeng)(zeng)長(chang)，那每年(nian)就要增(zeng)(zeng)加一個(ge)(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等國家的(de)(de)經(jing)濟規模。在這個(ge)(ge)過(guo)程中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，如果(guo)我們能夠注(zhu)重質量(liang)(liang)、效益(yi)，促(cu)使中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)濟由中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)低端(duan)向中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)端(duan)升級，那就可以(yi)在較長(chang)時期(qi)保持中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)濟中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)速(su)增(zeng)(zeng)長(chang)。我們實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代化就有了(le)堅實的(de)(de)基礎，對世界也(ye)是巨大的(de)(de)貢(gong)獻。

你的(de)(de)提(ti)問(wen)當中(zhong)實際上(shang)表現了一種(zhong)擔心(xin)，剛才美國(guo)(guo)彭博社記(ji)者提(ti)問(wen)當中(zhong)也問(wen)中(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)會(hui)不會(hui)繼(ji)續放緩(huan)。我(wo)多(duo)次(ci)說過，在(zai)新常態下(xia)，我(wo)們會(hui)保持中(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)在(zai)合(he)(he)理(li)區間運(yun)行。如(ru)果速度放緩(huan)影響了就業收入等，逼近合(he)(he)理(li)區間的(de)(de)下(xia)限(xian)，我(wo)們會(hui)在(zai)穩定政(zheng)策與穩定市(shi)(shi)場對中(zhong)國(guo)(guo)長期預期的(de)(de)同時，加大定向調控(kong)的(de)(de)力度，來(lai)穩定當期市(shi)(shi)場的(de)(de)信心(xin)。我(wo)們這(zhe)幾年沒有采取(qu)短期強刺激的(de)(de)政(zheng)策，可以說運(yun)用(yong)政(zheng)策的(de)(de)回旋余地(di)還比較(jiao)大，我(wo)們“工具箱(xiang)”里的(de)(de)工具還比較(jiao)多(duo)。

我希望你(ni)們對我后(hou)一段話(hua)的(de)(de)理解(jie)是(shi)“如果”。當然，我并不否認，中(zhong)國(guo)經濟面臨著下(xia)行(xing)的(de)(de)壓力(li)，有多重風險，關鍵在于新(xin)常態下(xia)要(yao)在穩增長和(he)調(diao)結構(gou)中(zhong)間找(zhao)到平衡點(dian)，這(zhe)就使我想起中(zhong)國(guo)人發(fa)明的(de)(de)圍棋，講(jiang)究既要(yao)謀勢，又要(yao)做活，而做活需要(yao)“兩(liang)只眼”。形象地講(jiang)，穩增長和(he)調(diao)結構(gou)就是(shi)“兩(liang)只眼”，做活了就可以謀大勢，當然這(zhe)需要(yao)眼光、耐力(li)和(he)勇氣(qi)。我相(xiang)信，大家同心協力(li)，有能力(li)保持(chi)中(zhong)國(guo)經濟的(de)(de)大盤、基本面持(chi)續向好(hao)。

高手在民間，破繭就可以成蝶

《第一財經(jing)日報》記者：我們(men)注意到(dao)您多次強調大眾(zhong)創(chuang)業、萬(wan)眾(zhong)創(chuang)新(xin)，認為這是中國經(jing)濟(ji)的(de)新(xin)引擎。但是，也(ye)有人說(shuo)，創(chuang)業是老百姓(xing)自(zi)己的(de)事，是市場的(de)行為，那(nei)么我們(men)的(de)政府為什么還要操這么大的(de)心(xin)、用這么大的(de)力呢(ni)？

李克(ke)強：謝謝你的好(hao)意，讓我們少(shao)操心。但是不能不多操心啊，因為大眾(zhong)創業、萬(wan)眾(zhong)創新(xin)，實(shi)(shi)際上是一種改革，這也(ye)是歷史的啟示。回想30多年前，正是因為承包(bao)制政策的實(shi)(shi)施(shi)，調動了億(yi)萬(wan)農民生產和經營的積極(ji)性(xing)，也(ye)因為允許人口流動，億(yi)萬(wan)農民工(gong)進(jin)城，創造(zao)了中國經濟的奇跡(ji)。

我(wo)(wo)(wo)想起去年在我(wo)(wo)(wo)們推進簡政放權、商事(shi)制(zhi)度改(gai)革的(de)(de)(de)(de)時候，我(wo)(wo)(wo)去一個地方(fang)(fang)的(de)(de)(de)(de)企業登記(ji)場所(suo)，遇到(dao)一位(wei)已經退(tui)休的(de)(de)(de)(de)婦女。因(yin)為我(wo)(wo)(wo)們取消了注冊資本(ben)的(de)(de)(de)(de)實繳制(zhi)，她的(de)(de)(de)(de)熱(re)情來了，說要(yao)辦(ban)一個婚(hun)慶公司，而且她說：“我(wo)(wo)(wo)知道這個地方(fang)(fang)辦(ban)婚(hun)禮(li)的(de)(de)(de)(de)老(lao)禮(li)數，有些家庭(ting)希望這么辦(ban)，我(wo)(wo)(wo)沒有讀過很多書(shu)，但這是(shi)我(wo)(wo)(wo)的(de)(de)(de)(de)核(he)心競爭(zheng)力(li)。”我(wo)(wo)(wo)還到(dao)訪過一些咖啡屋、眾創空間，看到(dao)那里年輕人有許多奇思妙想，他(ta)們研(yan)發的(de)(de)(de)(de)產品(pin)可以(yi)說能夠(gou)帶(dai)動市場的(de)(de)(de)(de)需求。真是(shi)高手(shou)在民間啊，破繭就(jiu)可以(yi)成蝶。

市場活力的(de)激發(fa)需要(yao)(yao)(yao)(yao)政府去清障(zhang)搭臺，今年我們要(yao)(yao)(yao)(yao)繼續在這(zhe)方面做(zuo)更多(duo)(duo)的(de)事。要(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)一(yi)步放寬市場準入，實行(xing)“三證合一(yi)”，讓(rang)服務業(ye)領域的(de)一(yi)些企(qi)業(ye)注冊登記別再那(nei)么費(fei)勁了。要(yao)(yao)(yao)(yao)為創業(ye)搭臺，對企(qi)業(ye)特(te)別是創業(ye)型小微企(qi)業(ye)，我們要(yao)(yao)(yao)(yao)更多(duo)(duo)地提供租(zu)金(jin)低廉的(de)創業(ye)空間，給創業(ye)插上翅膀，還要(yao)(yao)(yao)(yao)通過政府引(yin)導資(zi)金(jin)來吸引(yin)更多(duo)(duo)的(de)種子基(ji)金(jin)。同時，還要(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)一(yi)步減(jian)稅降費(fei)，讓(rang)這(zhe)些企(qi)業(ye)輕裝前進(jin)。

國家的(de)(de)(de)(de)繁榮在于(yu)人(ren)(ren)(ren)民創(chuang)(chuang)造(zao)力的(de)(de)(de)(de)發揮(hui)，經濟的(de)(de)(de)(de)活(huo)力也來自就(jiu)業、創(chuang)(chuang)業和消費的(de)(de)(de)(de)多樣性。我們推動“雙創(chuang)(chuang)”，就(jiu)是要讓(rang)更(geng)多的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)富起來，讓(rang)更(geng)多的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)實現人(ren)(ren)(ren)生價值。這有助于(yu)調整收入分配結(jie)構(gou)，促(cu)進社會公平，也會讓(rang)更(geng)多的(de)(de)(de)(de)年(nian)輕人(ren)(ren)(ren)，尤其是貧(pin)困家庭的(de)(de)(de)(de)孩子有更(geng)多的(de)(de)(de)(de)上升通(tong)道。

環保法的執行不是“棉花棒”，是“殺手锏”

美國《赫芬頓郵報》記者：中(zhong)石化、中石油這兩個(ge)央企一直在(zai)妨礙(ai)環保政策的(de)制定和(he)執行，尤其是汽油質量(liang)標準的(de)確(que)定和(he)天然氣的(de)推行。您認為這兩個(ge)央企真的(de)在(zai)阻(zu)礙(ai)環保政策的(de)落實嗎？如果這樣的(de)話，中央政府會怎么沖破(po)這種(zhong)阻(zu)力？

李(li)克(ke)強：我(wo)理解你剛才一(yi)連串的(de)(de)發問(wen)，問(wen)的(de)(de)是人(ren)們包括在座各位普遍關注的(de)(de)霧霾(mai)等(deng)(deng)環(huan)境污染(ran)這(zhe)個(ge)焦點問(wen)題。可以說，政府在治(zhi)理霧霾(mai)等(deng)(deng)環(huan)境污染(ran)方面決心是堅(jian)定的(de)(de)，也下了很大的(de)(de)氣力，但取得(de)的(de)(de)成效與(yu)人(ren)們的(de)(de)期待還有比較(jiao)大的(de)(de)差(cha)距。我(wo)在去年(nian)《政府工作報告》中(zhong)說，要向霧霾(mai)等(deng)(deng)污染(ran)“宣戰”，不(bu)達目的(de)(de)決不(bu)“停戰”。

治理環(huan)境(jing)污染要(yao)(yao)(yao)(yao)抓住關鍵，今(jin)年的(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)害就是要(yao)(yao)(yao)(yao)嚴格(ge)執(zhi)(zhi)(zhi)行新出臺的(de)環(huan)境(jing)保護法(fa)。對(dui)違法(fa)違規排(pai)放的(de)企業(ye)，不論是什么樣的(de)企業(ye)，堅(jian)決依(yi)法(fa)追究，甚(shen)至(zhi)要(yao)(yao)(yao)(yao)讓那些偷排(pai)偷放的(de)企業(ye)承受(shou)付不起的(de)代價。對(dui)環(huan)保執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)部(bu)門要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)大支持力度，包括(kuo)能(neng)力建設，不允(yun)許有對(dui)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)的(de)干擾(rao)和法(fa)外施權。環(huan)保等(deng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)部(bu)門也(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)敢(gan)于擔當，承擔責任。對(dui)工(gong)作不到位、工(gong)作不力的(de)也(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)問責，瀆職失(shi)職的(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)依(yi)法(fa)追究。環(huan)保法(fa)的(de)執(zhi)(zhi)(zhi)行不是“棉花(hua)棒”，是“殺手锏”。

當(dang)然(ran)，治理環境污(wu)染是(shi)一個系統工程(cheng)。我(wo)(wo)前些(xie)天看到(dao)有(you)個別媒體(ti)報(bao)道說(shuo)，今年《政府(fu)工作報(bao)告(gao)》關(guan)于霧(wu)霾(mai)等(deng)環境污(wu)染治理的(de)(de)表(biao)述放(fang)在比較靠后的(de)(de)位置。我(wo)(wo)想說(shuo)明，今年報(bao)告(gao)有(you)很大(da)的(de)(de)變(bian)化，就是(shi)我(wo)(wo)們把節能減排(pai)的(de)(de)指標(biao)和(he)主要經濟社會發(fa)展指標(biao)排(pai)列在一起，放(fang)在了(le)很靠前的(de)(de)位置。報(bao)告(gao)從(cong)調結構到(dao)提高(gao)油(you)品生(sheng)產和(he)使(shi)用的(de)(de)質量等(deng)，都和(he)治理霧(wu)霾(mai)等(deng)環境污(wu)染相關(guan)聯(lian)，這是(shi)一個需要全社會人(ren)人(ren)有(you)責(ze)的(de)(de)治理行(xing)動。當(dang)然(ran)，治理要有(you)個過程(cheng)，如果說(shuo)人(ren)一時難以(yi)改變(bian)自己(ji)所處的(de)(de)自然(ran)環境，但是(shi)可(ke)以(yi)改變(bian)自己(ji)的(de)(de)行(xing)為方式。

發展多層次資本市場，降低企業的資金杠桿率

新(xin)華社記者：去(qu)年以來(lai)銀行不良貸款在(zai)持續攀升，影子銀行風險事件時有發(fa)生，同時一些地方陸續出現了還(huan)債高峰。一方面(mian)我們經(jing)濟(ji)下(xia)行的壓力在(zai)加大，另(ling)一方面(mian)金融(rong)風險也(ye)在(zai)累積。請問您對此怎么看？

李克強：剛才(cai)同時站(zhan)起來兩(liang)個人(ren)，你提了兩(liang)個以上(shang)的問(wen)題，集中是(shi)(shi)(shi)在金融(rong)(rong)風(feng)險(xian)上(shang)。中國的確存(cun)在著個案(an)性(xing)的金融(rong)(rong)風(feng)險(xian)，但是(shi)(shi)(shi)我(wo)們完(wan)全可以守住(zhu)不(bu)發生系統性(xing)、區域性(xing)金融(rong)(rong)風(feng)險(xian)。這(zhe)是(shi)(shi)(shi)因為中國的經濟還處(chu)于合理區間(jian)，而且我(wo)們的儲蓄率比較(jiao)(jiao)高，地(di)方政府(fu)性(xing)債務70%以上(shang)是(shi)(shi)(shi)投資(zi)性(xing)的，是(shi)(shi)(shi)有(you)收益的，而且我(wo)們也(ye)正(zheng)在規范債務平臺，堵后門(men)、開(kai)正(zheng)門(men)。就(jiu)銀行來說，資(zi)本充(chong)足率較(jiao)(jiao)高，撥備覆蓋面也(ye)較(jiao)(jiao)廣。雖然不(bu)良貸款也(ye)略有(you)上(shang)升，但是(shi)(shi)(shi)在世界上(shang)仍處(chu)于比較(jiao)(jiao)低(di)的水平。

這里我要(yao)表明，我們(men)允許個(ge)案性金(jin)(jin)融(rong)風(feng)險(xian)的(de)發生，按市場化(hua)的(de)原則進行(xing)清(qing)算，這是為了防止道德風(feng)險(xian)，也(ye)能增強人們(men)的(de)風(feng)險(xian)意(yi)識(shi)。今年，我們(men)就要(yao)出臺存款保險(xian)制度，而(er)且要(yao)進一步發展多層次(ci)的(de)資本市場，降低(di)企業的(de)資金(jin)(jin)杠(gang)桿率，使金(jin)(jin)融(rong)更好(hao)地為實體(ti)經濟服務。

中國實際上是“被通縮”

韓國(guo)(guo)廣播公司(KBS)記者(zhe)：近幾個月中(zhong)國(guo)(guo)CPI漲幅(fu)一(yi)直維持在1.5%左右，今年1月更是(shi)只有(you)(you)0.8%，我覺得中(zhong)國(guo)(guo)已經進入通(tong)貨緊縮，有(you)(you)一(yi)種說法(fa)說中(zhong)國(guo)(guo)是(shi)全(quan)球通(tong)貨緊縮的輸出者(zhe)，對韓國(guo)(guo)也(ye)有(you)(you)影響(xiang)，對此您(nin)怎么看？

李(li)克強：關于(yu)通貨緊縮，國際上有多種解釋，比(bi)(bi)較一(yi)致的就是說一(yi)個國家的物價總水平持(chi)續出現負增(zeng)長。中國CPI或者說物價總水平1月份是正(zheng)增(zeng)長，2月份漲幅比(bi)(bi)1月份高，所(suo)以不(bu)能(neng)說中國已經出現了通貨緊縮。

雖然(ran)中國現在的物(wu)價(jia)總(zong)水平比(bi)較低，但(dan)并不是中國向世(shi)界(jie)(jie)輸(shu)出了通縮，你(ni)說叫“輸(shu)出者”，實際上(shang)我們(men)是“被通縮”。我給你(ni)舉個(ge)例子，去年，我們(men)進口了3.1億噸(dun)原油、9.3億噸(dun)鐵礦石，量是增的，沒有(you)跌，但(dan)是價(jia)格下來了，主要(yao)是因為(wei)國際大(da)宗商品(pin)價(jia)格大(da)幅度下跌。對這種“被通縮”的問(wen)題(ti)，我們(men)有(you)應(ying)對，也有(you)進一步的準備。當然(ran)，我們(men)更希望世(shi)界(jie)(jie)經濟能走出低迷，實現復蘇。

中國是和大家一起推車

《中國(guo)日報》記者：近期我(wo)們(men)注(zhu)意到(dao)國(guo)際上(shang)有(you)一種(zhong)看(kan)法，認為中國(guo)已(yi)經成為世(shi)界上(shang)最(zui)大的(de)經濟體(ti)，一方面挑戰了美(mei)國(guo)的(de)領(ling)導地(di)位，另(ling)一方面在(zai)很多國(guo)際事務上(shang)中國(guo)仍然在(zai)搭便車(che)，請問您怎么看(kan)待這樣(yang)的(de)看(kan)法？此外，對于推進中美(mei)關系，我(wo)們(men)也想(xiang)聽聽您的(de)想(xiang)法。

李克強：首先，關于中國(guo)是(shi)不是(shi)最大的世界經濟體。我(wo)在國(guo)外也經常聽到這種說法，總(zong)是(shi)有被“忽悠”的感(gan)覺。因為按照國(guo)際(ji)權威統(tong)計(ji)，中國(guo)也就是(shi)世界第二(er)大經濟體。更重(zhong)要(yao)的是(shi)，按人均GDP，我(wo)們是(shi)在世界80位以后。

中國(guo)把自己的(de)(de)事辦好，保持合理的(de)(de)發展，本身就是(shi)對(dui)世界巨(ju)大(da)(da)的(de)(de)貢獻。而且(qie)中國(guo)還(huan)在越來越多地承擔應盡的(de)(de)國(guo)際(ji)責任和義務。要說(shuo)中國(guo)搭便(bian)車，這(zhe)么大(da)(da)的(de)(de)塊(kuai)頭搭誰的(de)(de)便(bian)車？中國(guo)是(shi)和大(da)(da)家(jia)一起(qi)推車。

毋庸諱(hui)言，中(zhong)(zhong)美之間存有分歧，但更有廣泛的(de)共同利益(yi)。妥善處理分歧，可以(yi)著力(li)擴大(da)利益(yi)的(de)交匯點(dian)。這(zhe)里(li)面有個很大(da)的(de)亮(liang)點(dian)，就是(shi)我們正(zheng)在(zai)推進中(zhong)(zhong)美投資協(xie)定(ding)談判，它是(shi)以(yi)準入(ru)前國民待遇和(he)負面清單(dan)為基礎的(de)，這(zhe)本(ben)身(shen)就是(shi)打破雙邊經貿(mao)合作的(de)天花板，開辟發展的(de)新空間。當然，談判會(hui)有個過程(cheng)，但它向(xiang)中(zhong)(zhong)美、向(xiang)世界發出(chu)了(le)明確的(de)信(xin)號，就是(shi)中(zhong)(zhong)美經貿(mao)關(guan)系會(hui)更加密(mi)切，這(zhe)個中(zhong)(zhong)美關(guan)系的(de)“壓(ya)艙石”會(hui)更沉(chen)更穩。